
Le ministre des Transports, Philippe Tabarot, devait signer ce soir à Trappes (dans les Yvelines) avec le PDG de SNCF Réseau, Matthieu Chabanel, le nouveau contrat de performance du gestionnaire des infrastructures ferroviaires, qui s’appliquera pendant dix ans. Un progrès comparé au précédent contrat conclu en juin 2022 et qui avait été unanimement jugé insuffisant pour renouveler le réseau.
« Le contrat prévoit quatre types de développement : les grands projets, les projets au sein des contrats de plan État-Région (au sein desquels se trouvent notamment les lignes de desserte fine du territoire), les Serm (Services express régionaux métropolitains) et les projets spécifiques d’investissement dédiés au fret« , a rappelé le 3 novembre devant le Sénat Matthieu Chabanel,
Le nouveau contrat fixe à 4,5 milliards d’euros le montant à investir chaque année dans le réseau à partir de 2028 comme le préconisait la conférence Ambition France Transports. Soit 1,5 milliard d’euros annuels supplémentaires à partir de 2028.
Stopper le vieillissement du réseau
Sans cette hausse, le réseau ferré aurait continué à se dégrader, voire à « dépérir« , a expliqué aux sénateurs Matthieu Chabanel. « Nous avons cherché à prendre en compte les besoins du réseau et la capacité de financements publics. C’est pourquoi nous avons proposé la somme de 4,5 milliards d’euros. C’est le montant minimal mais accessible compte tenu du contexte budgétaire« , a-t-il souligné. Un niveau minimal pour stopper le vieillissement du réseau, pas pour le rajeunir.
La dette grise de SNCF Réseau (autrement dit le retard d’investissement), qui s’élève à 60 milliards d’euros, va aussi être stabilisée d’ici deux ans, après une poursuite de la hausse cette année (un milliard en plus) et l’an prochain (800 millions de plus).
Des investissements plus importants sans attendre
SNCF Réseau a déjà commencé à accroître ses investissements. Ils passeront à 3,7 milliards en 2027. Il faudra ensuite trouver 800 millions de plus l’année suivante. Mais le flou demeure encore sur l’origine du financement. « Sans attendre, j’ai fait délibérer le conseil d’administration de SNCF Réseau pour engager des marchés, des partenariats pour réussir les investissements en 2028« , indique Matthieu Chabanel, en reconnaissant que cette décision n’est pas sans risque si les financements publics ne suivent pas. « Les contrats prévoient des clauses de dédits. S’il n’y a pas d’argent, il est évident que cela aurait un impact financier sur SNCF Réseau« .
Des prévisions de hausses de trafic très optimistes
La Fnaut s’inquiète justement de cette absence d’indication sur les sources de financement. Il est seulement acquis que la SNCF elle-même participe à hauteur de 13 %. En clair, selon la fédération représentant les usagers, la contribution de la compagnie sera payée indirectement par les voyageurs et les Régions;
La Fnaut, qui note toutefois « un certain nombre de points positifs » dans le nouveau contrat, estime également que les prévisions sur le développement des trafics voyageurs (+ 25 %) sont d’un grand optimisme. Elles sont combinées à une augmentation sensible des péages, alors qu’ils sont déjà les plus élevés d’Europe, relève la Fnaut. Elle craint que cela ne dissuade de nouveaux opérateurs d’arriver sur le marché et n’empêche les Régions de développer les TER.
Enfin, la Fnaut s’inquiète de la priorité donnée au réseau structurant dans les investissements et des objectifs « très modestes » de déploiement de la commande centralisé du réseau et de l’ERTMS. Elle en conclut que « le contrat de performance traduit une logique budgétaire et non d’investissement« , ce qui la fait « douter de l’augmentation de trafic prévue« .








